Принятие закона о саморегулировании в строительстве снова запаздывает

По всей видимости, отмена лицензирования строительной деятельности, в последний раз назначенная на 1 июля, будет снова отложена. Такой вывод можно сделать из выступлений президента Российского союза строителей Виктора Забелина и главы департамента строительства минрегиона Анвара Шамузафарова на пресс-конференции, посвященной реформированию механизма контроля строительного рынка.

На сегодняшний день в Госдуму внесено два проекта закона о саморегулировании в строительной сфере. Авторами одного из них являются депутаты думского Комитета по собственности, второй разработан Институтом экономики города. Однако ни один из этих законопроектов пока не принят, и вряд ли депутаты теперь успеют принять их до 1 июля. А это значит, что переход строителей от государственного лицензирования к саморегулированию, скорее всего, снова будет отложен. Причем даже на более долгий срок, нежели требуется для принятия закона.

Анвар Шамузафаров утверждает, что авторы всех существующих законопроектов предполагают не отменять лицензирование сразу после того, как закон о саморегулируемых организациях вступит в силу. Предлагается продлить срок действия системы лицензирования на полгода, на год и даже до 2009 года. Виктор Забелин, в свою очередь, считает, что лицензирование строительных организаций должно быть отменено сразу после появления законодательной базы, позволяющей контролировать отрасль в порядке саморегулирования. В противном случае старая система помешает развитию новой.

Напомним, что речь идет о том, чтобы передать государственные функции контроля над деятельностью строительных организаций самому строительному бизнесу. Предполагается, что саморегулируемые организации, членами которых в обязательном порядке должны стать все желающие работать в данной сфере, будут следить за тем, чтобы строительством занимались только квалифицированные и честные компании. В противном случае саморегулируемые организации будут отвечать за обман дольщиков или обрушившуюся новостройку рублем, возмещая нанесенный нерадивой фирмой ущерб из компенсационного фонда, созданного усилиями всех членов организации.

Таким образом, предполагается установить более эффективный, нежели государственное лицензирование, фильтр для доступа компаний на строительный рынок. Направленность обоих внесенных в Госдуму законопроектов примерно одинакова, хотя имеются некоторые серьезные различия. В "победившем" законопроекте должны быть учтены ценные предложения авторов "проигравшего".

Также Виктор Забелин заявил, что в настоящее время большой проблемой строительной сферы является нехватка квалифицированных рабочих кадров. По его словам, это не в последнюю очередь связано с тем, что после развала Советского Союза строительные техникумы и ПТУ потеряли связь с производством и были переданы в ведение минобрнауки. Анвар Шамузафаров согласился с этим и заметил, что надо поставить вопрос об установлении над профильными учебными заведениями двойного контроля: со стороны минрегиона или Росстроя и со стороны минобрнауки. - В настоящее время отсутствие профессионального регулирования деятельности по подготовке кадров уже приводит ко многим негативным последствиям, - заметил глава департамента минрегиона.

31.05.07

Закрыть

Строительный каталог