В отличие от большинства регионов, Москва не сокращает, а наращивает год от года социальные жилищные программы. Более того, город до сих пор предоставляет бесплатное муниципальное жилье, являясь чуть ли не единственным регионом, где такая щедрость до сих пор практикуется. Динамика роста доли социального жилья во всем объеме строящегося жилого фонда такова: 2006 год-30 %, 2007-й -40 %, 2008 год - около 50 %.
По данным главы столичного стройкомплекса Владимира Ресина, для выполнения всех жилищных программ в этом году потребуется 2 млн 234 тыс. кв. м. (В прошлом году такого жилья было построено 1 млн 870 тыс. кв. м. ) Оно будет передано под переселение жителей из сносимых пятиэтажек и ветхих домов, отдано очередникам, военнослужащим, молодым семьям и, конечно, предоставлено на условиях социальной ипотеки. А в ближайшие 5-10 лет такого строительства будет еще больше.
Каким образом это возможно?
Ключевую роль играет баланс между строительством коммерческого и социального жилья: одно позволяет строить другое. Любой коммерческий дом где-то от 30 % до 50 % своей стоимости отдает бюджету. Но, конечно, не все жилье в рамках социальных программ можно раздавать бесплатно: на это ни у Москвы, ни у Лондона, ни у Парижа денег не хватит. Очень важно, что москвичи в течение последних лет могут ускорить продвижение своей жилищной очереди, внося посильный денежный вклад. Для этого московские власти и создали социальную ипотеку, и с развитием жилищного нацпроекта эту идею переняли практически все российские регионы.
В Москве за последние пять лет банки выдали порядка 20 тыс. квартирных кредитов. А в очереди на улучшение жилищных условий стоит около 200 тыс. семей. К 2010 г. столичные власти намерены сократить максимальный срок ожидания до десяти лет за счет увеличения объемов строительства. По предварительным оценкам, для обеспечения нынешних очередников потребуется 14 млн кв. м площадей.
Что такое социальная ипотека?
Социальная ипотека - это улучшение жилищных условий незащищенных граждан с использованием ипотечного кредитования и государственной финансовой поддержки в пределах установленных социальных норм (18 кв. м на человека). Московские варианты социальной ипотеки действуют с 2005 г. И предлагают реальную возможность приобретения жилья ниже рыночной стоимости.
Одна модель рассчитана на малообеспеченных очередников, которые могут взять кредит на сравнительно небольшую сумму. Им не придется покупать жилье на рынке. Эта категория москвичей сможет купить квартиры непосредственно у Правительства Москвы по инвестиционной стоимости строительства, без накруток и наценок, из которых складывается прибыль инвесторов и риелторов. Покрытие этой разницы возьмет на себя городской бюджет.
Другая призвана помочь москвичам, также являющимся очередниками, но с доходами посерьезнее. Они могут оплатить часть стоимости жилья и обратиться к Правительству Москвы за бюджетной субсидией, которая будет выделена на льготных условиях и покроет остальное. Эта схема предусматривает продажу жилья по полной стоимости. Городской бюджет готов субсидировать до 70 % стоимости квартиры.
Еще возможно приобретение жилья по программе социальной ипотеки непосредственно у застройщиков. Продаваться квартиры станут по обычным рыночным ценам. Но несмотря на это покупка квартиры окажется доступной, ведь москвичи смогут взять кредит под невысокий (по сравнению с предложениями коммерческих банков) годовой процент. Кроме того, в качестве первоначального взноса им предоставят субсидию. То есть квартиру у застройщика можно будет приобрести, сложив ипотечный кредит, субсидию и личные средства. Двадцать крупнейших компании-застройщиков заслужили доверие городских властей. Им предложено зарезервировать квартиры в строящихся коммерческих домах. Когда будут определены адреса, очередники смогут купить там жилье, воспользовавшись социальной ипотекой.
Почему социальная ипотека выгоднее обычной?
Причина дороговизны ипотечных кредитов проста: у российских банков не хватает "длинных" денег. В банковском деле существует золотое, веками проверенное правило: структура активов (то есть, в первую очередь, кредитов) должна примерно соответствовать структуре пассивов (то есть заимствованных средств). Пока банки не в состоянии привлекать средства на длительный срок. А как известно, "короткие" деньги -всегда дорогие. Кроме того, непопулярность квартирных кредитов во многом связана с тем, что ипотека рассчитана на 10-15-20 лет. На такой большой срок загадывать не принято. Но если бы ставки по ипотечным кредитам, составляли не 12-15 % годовых, а гораздо меньше, ипотека пользовалась бы большим спросом. Ведь понятно, что конечная стоимость жилья в кредит превышает реальную. Когда превышение разумное, то переплата воспринимается как долгожданная возможность жить в квартире сегодня, а расплачиваться за это завтра. В этом цель и смысл социальной ипотеки - предоставлять льготную возможность покупки жилья.
Другое важное преимущество покупки жилья у города по программе социальной ипотеки в том, что все квартиры сдаются с отделкой. Конечно, не с евроремонтом, но с обоями на стенах и сантехникой в ванных комнатах, что позволяет въехать сразу, не вкладывая больших денег.
Кто может воспользоваться?
В первую очередь социальной ипотекой могут воспользоваться очередники - люди, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, и стоящие в очереди на это улучшение. Но механизмы социальной ипотеки могут распространяться и на работников бюджетной сферы, и на военных, и на молодые семьи.
Консультации по вопросу приобретения жилья по социальной ипотеке в Москве предоставляет ГУП "Агентство по реализации жилищных займов и субсидий". Выдача информационного материала, запись на консультацию для очередников производится по адресу: ул. Шарикоподшипниковская, дом 12.
При себе обязательно иметь копию паспорта и копию извещения о постановке на учет на улучшение жилищных условий. В понедельник ждут жителей СВАО и ЗелАО, во вторник - ЮАО и ЦАО, в среду - ЮВАО и ЮЗ АО, в четверг - В АО и ЗАО, в пятницу -С АО и ЗАО. С понедельника по четверг - с 10. 00 до 12. 30 и с 14. 00 до 16. 00. В пятницу - с 10. 00 до 12. 30 и с 14. 00 до 15. 00.
Кроме того, консультации по предварительной записи проводятся в другом офисе Агентства - в Газетном пер. , дом 5, каб. № 145. Там очередники могут ознакомиться с условиями ипотечного кредитования, провести предварительные расчеты в соответствии с пожеланиями, материальными возможностями и размерами предлагаемой жилой площади, а также заполнить анкеты предварительной квалификации для проведения оценки платежеспособности по стандартам банка. Необходимо иметь при себе следующие документы (оригиналы и копии): паспорта всех членов семьи, свидетельства о браке, о рождении детей, извещение о постановке на учет на улучшение жилищных условий.
Как рассчитать размер субсидии?
Субсидии выделяются Правительством Москвы для приобретения или строительства жилья. Эти средства предоставляются жителям столицы по их желанию. Но одного желания мало. Право на дотацию имеют москвичи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Но только те очередники, которые встали на жилищный учет до 1 марта 2005 г.
Безвозмездная субсидия рассчитывается, исходя из 18 кв. м на одного человека, 36 кв. м - на семью из двух человек; 54 кв. м -на семью из трех человек, в составе которой есть супруги; 62 кв. м - на семью из трех человек, в составе которой нет супругов; по 18 кв. м на одного члена семьи в семье из четырех и более человек. Москвичи вправе приобрести жилплощадь с помощью безвозмездной субсидии вообще без ограничения площади, если они доплатят за "лишние" метры за счет собственных или ипотечных средств. Размер субсидии зависит от времени ожидания и наличия права на первоочередное (внеочередное) предоставление жилья. 10 (и более) лет в обычной очереди и 5 (и более) лет в льготной позволят надеяться на 70 % от нормативной стоимости квартиры. Конечная сумма получится путем умножения количества членов семьи на социальную норму (18 кв. м), на утвержденную стоимость одного кв. метра (86 159 руб. на IV квартал 2007 г. ) и на положенные проценты от нормативной стоимости квартиры.
Денежная помощь может быть использована на приобретение жилья в новостройке, если степень готовности дома не менее 70 %. Можно выбрать квартиру и на вторичном рынке, как в Москве, так и за ее пределами, а также купить освободившуюся комнату в коммунальной квартире, в дополнение к занимаемой жилплощади в той же квартире.
За субсидией нужно обратиться в районный жилищный отдел по месту жительства, написать заявление. Жилищная комиссия района рассмотрит просьбу. Решение о предоставлении субсидии принимает префект. В распоряжении за его подписью указываются все основные моменты - на сколько членов семьи рассчитывается помощь, какой процент от стоимости жилья будет предоставлен, минимальный размер площади, который может купить семья на полученную субсидию. После этого формируется пакет документов, определяется сумма субсидии в рублях и подготовленные материалы направляются в ГУП "Агентство по реализации жилищных займов и субсидий" по адресу - Газетный пер. , 9, стр. 2, тел. : 629-8301, 629-7956.
Самому очереднику не надо бегать и собирать пакет необходимых бумаг. Все жилищные документы хранятся в учетном деле и без участия соискателя субсидии запрашиваются в ЕИРЦ. В Агентстве оформляют свидетельство о предоставлении денежной помощи. Срок действия свидетельства не может превышать 6 месяцев, в течение которых очередники не имеют права менять, продавать, дарить свое жилье, а также вселять родственников или кого-то еще (за исключением несовершеннолетних детей). Если выделенная субсидия не реализована в установленные сроки или использована не полностью, то деньги возвращаются в бюджет города. Семья, не успевшая пройти всю цепочку, восстанавливается в очереди на бесплатное жилье с сохранением года постановки на учет и может повторно воспользоваться своим правом на получение субсидии.
Вместо заключения
Ипотечное социальное кредитование москвичей направлено на то, чтобы люди могли купить квартиру пусть и в кредит, но по себестоимости строительства. А главное преимущество, несомненно, в том, что этим могут воспользоваться семьи с достаточно скромным доходом. Поэтому объемы строительства для социальной ипотеки только в этом году вырастут на четверть, а к 2008 г. составят 550 тыс. кв. м. Возможен ли к 2009 году двукратный рост цен на жилье?
Социальная ипотека для молодых семей
До 2005 г. для жителей Москвы осуществлялся первый этап программы "Молодой семье - доступное жилье". В ней могли принять участие постоянно проживающие в городе семьи (в первые 3 года после заключения брака, а в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста. Во втором этапе программы, рассчитанном до 2008 г. , список участников значительно расширили. Право на квартиры получили молодые кадры из городских бюджетных организациий, преподаватели, ученые и аспиранты государственных вузов и институтов Москвы. Возрастную планку супругов подняли до 35 лет. А по настоянию мэра Москвы Юрия Лужкова ввели так называемый суммарный семейный возраст, который не должен превышать 70 лет.
Участники программы в зависимости от категории могут выбрать вид договора:
Первая группа. С семьями, в которых хотя бы один из супругов -очередник (подгруппа А), и с семьями, официально не признанными малоимущими, но отвечающими всем другим требованиям городского законодательства о постановке в очередь на жилье (подгруппа Б), заключается договор найма с одновременным участием в одной из накопительных систем (городская субсидия + приобретение жилья на рынке), договор найма с участием в накоплении первого взноса по ипотечному жилищному кредиту, купля-продажа жилья по льготным ценам с рассрочкой платежа (кроме семей, не имеющих детей), купля-продажа жилья по льготным ценам с использованием ипотечного жилищного кредитования.
Вторая группа. С семьями молодых специалистов, занимающих независимо от формы собственности жилые помещения общей площадью менее социальной нормы на человека, заключается на основании поступившего распоряжения бюджетной организации договор найма.
Третья группа. С семьями молодых преподавателей, талантливых ученых и аспирантов госвузов и институтов Москвы, занимающими независимо от формы собственности жилые помещения общей площадью менее социальной нормы на человека, заключается договор найма с одновременным участием в накоплении первого взноса по ипотечному жилищному кредиту.
Молодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях, необходимо обратиться в "Одно окно" Департамента жилполитики и жилфонда (ст. м. "Дубровка" , ул. Шарикоподшипниковская, 12). Представителям группы 1 (подгруппа Б) следует обращаться в службы "Одного окна" управ районов. Тем, кто принадлежит к группам 2 и 3, -по месту работы. Дополнительная информация о программе содержится на сайте nousing. mos. ru
Больше всего квартир предоставляется в районах Бутово, Марьино, Люблино, Кожухово. Фактически жилье можно получить в любом округе. В отличие от первого этапа программы, все льготы на рождение детей теперь распространяются и на усыновление. Преимущественным правом на заключение договора пользуются родители, у которых более трех детей, двойня или тройня. Когда принимается решение, какую жилплощадь предоставить молодой семье, учитывается справка о беременности сроком не менее 28 недель. Полученную от города квартиру по договору найма нельзя выкупить сразу или передать в поднаем. На одного члена молодой семьи по программе выделяется не больше 1 комнаты.
Социальная ипотека для военных
Программа "Военная ипотека" направлена на реализацию права военнослужащих на жилье посредством накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения. В программе могут участвовать военнослужащие, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы с 1 января 2005 г. Суть в том, что каждый год на индивидуальный счет военнослужащего, который участвует в программе, перечисляется некоторая сумма денег. Конкретный размер суммы устанавливается федеральным Правительством и регулярно пересматривается с учетом инфляции. Накопленную сумму денег военнослужащий сможет использовать в качестве первоначального взноса при покупке жилья с помощью ипотечного кредита.
По инициативе Президента Владимира Путина московские власти строят целые кварталы, предназначенные исключительно для обеспечения жильем военных (в том числе отставных) и их семей. По словам Владимира Ресина, Москва выполнит свои обязательства и передаст в текущем году военнослужащим Министерства обороны 4 тысячи квартир. Жилье для военных строится главным образом в Щербинке. В текущем году во 2-м и 3-м микрорайонах Щербинки запланировано построить 18 жилых домов общей площадью 260 тыс. кв. м. Из них 8 корпусов площадью 110 тыс. кв. м - для военнослужащих Министерства обороны.
